“清廉湘潭2020·推动纪检监察工作高质量发展”系列报道①

心怀国之大者    强化政治监督

——湘潭纪检监察系统投身疫情防控、服务“六稳”“六保”、紧盯“债务化解”纪实

编者按

2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情和各种压力挑战，全市各级纪检监察机关坚决贯彻中央纪委、省纪委和市委决策部署，紧紧围绕高质量发展主题，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，推动全市党风政风、政治生态持续好转。即日起，本报刊发“清廉湘潭2020·推动纪检监察工作高质量发展”系列报道，回顾过去一年我市党风廉政建设和反腐败斗争的生动实践。

湘潭在线2月27日讯（湘潭日报社全媒体记者 谢雨芬）2020年，全市各级纪检监察机关自觉担负起“两个维护”的根本政治责任，在疫情防控、“六稳”“六保”、防范重大风险等大战大考中履职尽责，以强有力的政治监督保障党中央重大决策部署贯彻落实到位，心怀国之大者，坚决做到党中央决策部署到哪里，政治监督就跟进到哪里，推进新时代纪检监察工作高质量发展。

闻令而动，在大战大考中交出合格答卷

“返乡人员有没有进行登记？”“发现问题一定要及时按程序上报！”……节后上班第一天，雨湖区委常委、区纪委书记、区监委主任阳涛带队来到长城乡犁头村开展疫情防控监督检查，详细了解春节期间疫情防控措施落实、人员值班值守等情况。

当前，疫情防控形势依然严峻，湘潭各级纪检监察机关始终绷紧疫情防控这根弦，紧盯疫情形势变化跟进监督、精准监督、做实监督，坚决遏制疫情扩散蔓延。

时针拨回到一年前。2020年新年伊始，一场突如其来的新冠肺炎疫情搅乱了祥和欢乐的春节，党中央、省委、市委坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，莲城儿女众志成城，打响了抗击疫情的阻击战。

湘潭纪检监察机关把做好疫情防控监督作为践行“两个维护”的重大实践检验，闻令而动、勇担使命，全力以赴、尽锐出战，为疫情防控保驾护航。

市纪委常委会召开12次会议，专题传达习近平总书记，上级党委、纪委，市委关于疫情防控的有关精神，研究疫情防控期间的监督工作。全市各级纪检监察机关尽职尽责开展工作。市纪委监委在市委8个督导组中安排了9名班子成员，全程参与督导。湘潭县纪委实行督查日报告制度，湘乡市纪委采取“十查十看”措施，韶山市纪委念好“早”“严”“细”“快”四字“诀”，雨湖区纪委重点整治形式主义官僚主义问题，岳塘区纪委实行“混合式”“靶向式”“回马枪式”“接力式”“四式”监督，督促各级党委、政府落实主体责任，督促卫生健康、交通、市场监管、药监等部门履行行业监管职责，确保党中央关于疫情防控工作的部署要求落到实处。

疫情期间，纪检监察机关畅通信访举报渠道，及时设立并公布举报电话，24小时轮流值守，建立“市纪委统筹、分级负责、齐抓共管”的信访举报工作责任体系，快处快结信访举报，确保每日“清零”。自疫情防控阻击战打响以来，全市共收到涉疫举报125件，办结率100%。市纪委监委还派出4名干部进驻企业、社区，开展为期一个半月的疫情防控指导。市纪委监委官微“廉洁湘潭”从大年初一开始，连续51天发布疫情动态、问责通报、防控措施和抗疫故事、通报回头看，为疫情防控、复工复产复商复市复学，营造良好舆论氛围，牢牢把守疫情防控监督工作的前沿阵地。

大考面前显担当。在这场没有硝烟的战争中，全市各级纪检监察机关既“督”又“战”，不断强化监督执纪问责，对关键环节、重要领域开展监督检查，切实为打赢疫情防控阻击战提供坚强的纪律保障，在大战大考中交出了合格答卷。全市共对99名党员干部疫情防控工作履职不力等问题予以追责问责，其中科级干部17人，并通报批评了一个区级疫情防控工作领导小组、一个基层党组织。

精准监督，全力护航“六稳”“六保”

“早稻面积占比35.69%，高于全省10个百分点，在14个市州中排名第一。”近日，市农业农村局通报，2020年度，湘潭市粮食生产面积接近255万亩，总产量121万多吨，达到并超过“两稳”（稳面、稳产）预期目标，其中早稻播种面积占比全省第一。

手中有粮，心中不慌。过去一年，为实现湘潭粮食生产稳面、稳产，全市纪检监察机关全力护航。

2020年5月下旬，市委常委、市纪委书记、市监委主任胡卫兵在湘潭县石潭镇杨田村开展入村督查时了解到，村里有40多户共160亩农田因缺水无法正常播种，成了荒田。胡卫兵立即找到村干部了解情况，督促镇、村两级主动作为，采取应急措施。很快，160亩荒田翻耕完毕，种上了一季稻。

市纪委书记的这次监督检查，只是市纪委监委护航“六稳”“六保”工作的一个缩影。去年以来，市纪委监委全体班子成员带队，组成专项监督检查组，立足“监督的再监督”职责定位，围绕“六稳”“六保”任务落实情况，聚焦重大项目建设、政府债务化解、“米袋子”“菜篮子”工程、特困群体兜底保障等领域开展集中监督检查，了解掌握相关部门政策落实、工作进展情况，发现问题并提出建议，督促有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题。

在各级纪检监察机关的有力督促下，全市粮食生产、复工复产、就业社保等工作，呈现出一派良好势头，全年超额完成91万亩早稻播种面积，返乡的38万农民工全部实现复工，328家企业顺利获得信贷支持……

一流的营商环境，离不开“亲”“清”政商关系。2020年是湘潭优化营商环境年，市委首次启动优化营商环境专项巡察，共发现具体问题140余个，下发交办函16份，为企业解决实际问题50多个。全市各级纪检监察机关利用专项巡察问题线索移交、日常监督等手段，全力整治公职人员冷硬横推、索拿卡要等行为，下猛药、出重拳，坚决斩断向企业乱伸的“黑手”，让企业轻装上阵。

把脉问诊，寻护航市场秩序之良方

“郑昭案件的查办，揭开了我市融资过程中的诸多乱象。”为掌握政府性债务形成原因、融资过程中存在的违规违纪违法问题，2020年，市纪委监委在全市范围内开展了政府性债务领域专项监督检查，为规范全市融资化债行为提供坚强纪律保障。

为确保监督检查取得实效，由市纪委监委牵头，组织公安、财政、审计等职能部门制定专项检查工作方案，市纪委副书记、市监委副主任陈启国领衔组建工作专班，通过调阅全市各园区、平台公司809笔融资业务的合同、财务支付凭证等相关资料，对存在问题的人员和公司进行情报数据分析，调取关联人员、公司银行账户的交易流水等信息，形成了监督检查专题工作报告。

各园区、平台公司也积极响应，自查自纠。湘潭经开区深入开展融资化债领域突出问题专项整治，外聘专业机构对375笔融资业务进行了逐一排查，分析近年来政府债务形成原因、特点及存在的问题，进一步完善融资流程的审批程序及资金使用用途，并形成了一套监管机制和工作机制，确保融资规范有序。

上下联动，合力倍增。通过这次专项监督检查，全市在举债融资、平台公司转型升级、实施PPP项目、设立产业基金和政府购买服务等方面的行为得到进一步规范。

工程建设项目招投标领域违纪违法行为，严重破坏公平竞争的市场环境，败坏社会风气，也损害党和政府的形象。去年6月，湘潭启动工程建设项目招投标突出问题专项整治，全市纪检监察机关以“刺刀上阵”的担当，靠前监督、跟进监督、精准监督、有效监督，对重点案件应查尽查，毫不手软，绝不留情。

截至目前，省专治办移交的105条问题线索全部完成核查，其中查实34条、占32.4%，给予5人党内警告处分、3人政务警告处分，3人被诫勉谈话、2人被责令检查，收缴违规兼职取酬资金34.2万元。督促市公安局查处了3个项目、2个团伙的围标串标问题，通报了张赞群、陈震龙、郑昭等7起典型案例，强化了“查处一个、警醒一片”的震慑效应。同时，以专项整治为契机，推动整改和建章立制，制定了《关于进一步加强综合评标专家库和评标专家管理的通知》等制度。

十九届中央纪委五次全会强调，全面从严治党首先要从政治上看，要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。市委常委、市纪委书记、市监委主任胡卫兵表示，强化政治监督是构建风清气正政治生态的现实需要，下一步，将做深做实政治监督，为“十四五”规划开好局起好步提供坚强保证。http://news.xtol.cn/2021/0227/5419608.shtml

作者：王家富

责编：易阳思

来源：湘潭日报、湘潭在钱